【题注】
本文又名《陈政事疏》，选自《汉书·贾谊传》。
贾谊生活在西汉初年。当时天下初定，但社会矛盾还是很尖锐的。他指出了诸侯王的分裂割据势力同中央政权的对立、匈奴贵族的不断入侵掠夺、富商大贾的奢侈浪费严重破坏封建经济基础等现象，向汉文帝献了一篇《治安策》。
文章的开头说“臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六”，又据姚鼐说，“长太息者六，文内阙一”，也就是说，原文应说的是九件事，后文本缺失，只有八件，这里选录的是其中“可为痛哭者一”的部分。
在这部分中，贾谊建议实行“众建诸侯而少其力”的措施，以保证中央政权的集中统一。这个进步主张被汉文帝采纳了。到汉武帝时又加以发展，终于战胜了诸侯王的分裂割据势力，使统一的西汉帝国得到巩固。
作者为了阐明“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”这一论点，纵谈天下形势，铺陈典型事例，比喻深刻生动，情文并茂，具有很强的说服力。
——改编自阴法鲁《古文观止译注》
原文
臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。（此为本文之大纲也。六千八百余字之长文以此句为根基，故得纲举目张，有条不紊）进言者皆曰天下已安已治矣，臣独以为未也。（单刀直入，“独”字有精神）曰安且治者，非愚则谀（笔锋凌厉，“愚”“谀”二字有刺讥），皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此！（“火未及燃，因谓之安”，“愚”之甚也）本末舛逆，首尾衡决②，国制抢攘③，非甚有纪，胡可谓治！（“国制抢攘，非甚有纪”，却言“治”矣，“谀”之甚也。此两段文字与前文甚有照应）陛下何不一令臣得孰④数之于前，因陈治安之策，试详择焉！
点评：贾生甚悼屈原，曾作《吊屈原赋》，盖以为身所遭遇，与屈原类似也。读贾谊此段文字，只觉他胸中怒喊“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”，而口不能言也。“浊”是“谀”，“醉”是“愚”，世人“非愚则谀”，独我既智且直也。
夫射猎之娱与安危之机，孰急？使为治，劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐，勿为可也（先退而言之）。乐与今同，而加之诸侯轨道⑤，兵革不动，民保首领，匈奴宾服，四荒乡风，百姓素朴，狱讼衰息（再进而言之）。大数既得，则天下顺治，海内之气，清和咸理，生为明帝，没为明神，名誉之美，垂于无穷（先总言此事之功绩，后文分言此事之伟业）。《礼》：祖有功而宗有德，使顾成⑥之庙称为太宗，上配太祖，与汉亡极。建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也（大汉以孝立国，故先言孝）；以幸天下，以育群生，至仁也（仁是圣之本，故次言仁）；立经陈纪，轻重同得，后可以为万世法程，虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也（明是帝王之愿，故末言明）。以陛下之明达，因使少知治体者得佐下风，致此非难也。其具可素陈于前，愿幸无忽（此段反复铺陈，于文帝极尽夸美之能事，旨归只是此句也）。臣谨稽之天地（究天人之际），验之往古，按之当今之务（通古今之变），日夜念此至孰也，虽使禹、舜复生，为陛下计，亡以易此（明其信心之坚定，欲文帝细观此文也）。
点评：建议汉文帝施行自己所提治国方策，并陈述其益处：首先是无需帝王“劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐”；其次可保汉廷“建久安之势，成长治之业”，让汉文帝“生为明帝，没为明神”。而此良策，唯需帝王所做，便是听之用之，“愿幸无忽”。
夫树国⑦固，必相疑（同“拟”，抗衡）之势也⑧，下数被其殃，上数爽⑨其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝⑩，亲兄之子西乡⑪而击，今吴又见告⑫矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯，权力且十此者乎！然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅相⑬方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢⑭，彼自丞尉以上遍置私人，如此，有异淮南、济北之为邪？此时而欲为治安，虽尧、舜不治。
点评：以上议论，“按之当今之务”，皆合若符契，然而，辞气颇峻、文风颇傲，此或为文帝不纳之因乎？以“策论”而言，未免过于凌厉，然策是良策，文是好文。
【注释】
①本文选自《汉书·贾谊传》，又名《陈政事疏》。其中内容与贾谊《新书》中多篇文字大致相同，今人余嘉锡《四库提要辨证》认为是《汉书》作者班固采掇《新书》，剪裁熔铸而成。这里所选仅其中一部分。
②衡决（héng jué）：横裂，脱节，不衔接。
③抢攘（chénɡ rǎng）：纷乱的样子。
④孰：熟。此指仔细。
⑤轨道：谓遵守法制。
⑥顾成：汉文帝庙名。
⑦树国：建立诸侯国。
⑧必相疑之势：指诸侯国增强实力，必然形成与中央政权相比拟、相抗衡的形势。
⑨爽：太，过甚。
⑩亲弟：指汉文帝的弟弟淮南厉王刘长。谋为东帝：《汉书·五行志下之上》：淮南王长“归聚奸人谋逆乱，自称东帝”。刘长的封地在今安徽淮河以南地区，在长安的东方。文帝六年（前174年），刘长谋反，被捕，流放道中绝食而死。
⑪亲兄之子：指齐悼惠王刘肥的儿子济北王刘兴居。汉文帝三年（前177年）济北王谋反，发兵袭击荥阳，失败自尽。乡：向。
⑫见告：被告发。句指吴王刘濞抗拒朝廷法令而被告发。
⑬傅：朝廷为年幼诸侯所设的太傅少傅。相：汉廷派到诸侯国的最高行政长官。
⑭赐罢：恩赐免官。
参考译文
我私下考虑现在的局势，应该为之痛哭的有一项，应该为之流泪的有两项，应该为之大声叹息的有六项，至于其他违背情理而伤害大道的事，很难在奏疏中一一列举。（向陛下）进言的人都说现在天下已经安定了、已经治理得很好了，我却认为还没有。说（天下）已经安定和大治的人，不是愚昧无知就是阿谀奉承，都不是真正了解安定与动乱的重要道理的人。有人抱着火种放在堆积的木柴之下，自己睡在这堆木柴之上，火还没有燃烧起来的时候，他便认为这是安宁的地方，现在国家的局势，与此有什么不同！本末颠倒，首尾脱节，国制纷乱，严重不合理的现象有了开端，怎么能够说是治理得好！陛下为什么不让我对您仔细地说明这一切，因而提出（使国家真正）大治大安的方策，以供陛下仔细斟酌选用！
射箭打猎之类的娱乐与国家安危的关键相比，哪一样更急迫？假若所提的治世方法，（需要）耗费心血，摧残身体，影响享受钟鼓所奏音乐的乐趣，可以不加采纳。（我的治国方策，能保证使陛下所享受的）各种乐趣和现在一样，却可以让各封国国君遵守法制，战争不起，平民拥护为首的人，匈奴归顺，纯朴之风吹向边陲，百姓温良朴素，案件诉讼停止不发。大的气数已定，那么全国便会顺应而治理得好，四海之内一派升平的气象，万物都符合事理，（陛下）生时被称为明帝，死后成为明神，美名佳誉，永垂青史。《礼》书上说：祖先有功德，使您的顾成庙被尊称为太宗，得以与太祖共享盛名，与大汉天下共存亡。创建长久安定的形势，成就永久太平的业绩，以此来承奉祖庙和六亲，这是最大的孝顺；以此来使老百姓得到幸福，使芸芸众生得到养育，这是最大的仁；创设准则、标立纪纲，使大小事物各得其所，对后代可以为万世子孙树立楷模，即使是后世出现了愚鲁、幼稚、不肖的继承人，（由于他）继承了您的鸿业和福荫，还可以安享太平，这是最明智的办法。凭陛下的精明练达，再有稍微懂得治国之道的人辅佐，要达到这一境界并不困难。其内容全都可以原本地向陛下陈述，希望陛下不要忽视。我谨慎地用它来考察天地的变化，应验过去的情况，核对当今的事情，日夜思考而详细地知道了它的内容，即使是禹、舜再生，为陛下考虑，也不能加以改变。
建立的诸侯国过于强大，必然会造成朝廷与诸侯国之间互相猜忌的形势，在下的诸侯国屡遭灾祸，在上的朝廷也经常十分担忧，这实在不是安定朝廷、保全诸侯的办法。如今有（皇上）的亲弟图谋在东方称帝，亲侄子也向西袭击（朝廷），近来吴王抗拒朝廷法令的事又被人告发。天子现在年富力强，品行道义上没有过错，对他们施加功德恩泽，（而他们）尚且如此，何况最大的诸侯，权力比他们还要大十倍呢！虽然如此，天下暂时还是比较安定，这是什么原因呢？（因为）大诸侯国的诸侯王年纪还小没有成年，朝廷安置在那里的傅、相正掌握着政事。几年以后，诸侯王大都加冠成人，精力正旺盛，而朝廷委派的傅、相都要称病请求免官还乡了，那些诸侯王会把丞、尉以上的职位都安插上自己的亲信，如果这样的话，（他们的行为）同淮南王、济北王有什么区别呢？到了那时再想求得天下安定，即使是唐尧、虞舜在世也办不到了。